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上海市委書記陳吉寧2024-09-20 （1月24日）下午在參加市政協十四屆二次會議“聚焦建設‘五個中心’重要使命，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市”專題會議時指出，“五個中心”是習近平總書記對上海發展的總體定位，是上海實現高質量發展的必由之路。要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，進一步增強使命感緊迫感責任感，把改革開放作爲強大動力，把強化“四大功能”作爲質量導向和集成效應，把數字化、智能化、綠色化作爲重大機遇，把統籌發展和安全擺在突出位置，全力以赴推動中央各項決策部署不折不扣落實到位，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示範引領作用。

市政協主席胡文容主持會議。市領導朱芝松、李政出席。

2個小時的專題會議上，張建華、李強、陳凱、雷鳴、李民橋、堯金仁、黃迪南、童繼生、薄海豹、葛羣、邵楠、周立旻等12位政協委員直奔主題，就加強“五個中心”協同聯動，推動科技創新和產業創新深度融合、大力發展三大先導產業、實施高水平金融對外開放、加快提升專業服務能級、增強航運資源全球配置能力、支持科創企業發展、培育引進頂尖人纔等積極建言。陳吉寧認真傾聽記錄，與大家互動交流。他說，各位委員結合調查研究和工作實際，提出務實意見建議，相關部門要及時梳理、深化研究。加快“五個中心”建設，需要凝聚各方智慧力量。希望各位委員更好發揮自身優勢，圍繞中心、服務大局，爲“五個中心”和現代化建設出實招、謀良策。市委將一如既往重視關心和支持政協工作，不斷完善政治協商和民主監督機制，讓各位委員履職盡責有保障、發揮作用有舞臺。

陳吉寧指出，“五個中心”建設是黨中央賦予上海的重要使命，是上海服務構建新發展格局，促進國內國際雙循環的重要載體；是發揮自身優勢，融入我國現代化產業體系的主戰場；是推動質量變革、效率變革、動力變革，提升城市勞動生產率和核心競爭力的根本途徑。必須始終胸懷“兩個大局”，堅持“四個放在”，從落實國家戰略、維護國家利益、保障國家安全的高度出發，更好爲國家試製度、探新路、補短板，助力科技強國、金融強國、貿易強國、航運強國建設。要不斷提高戰略思維、戰略把握、戰略運作能力，以“五個中心”建設新成效，爲高質量發展和現代化建設作出新貢獻。

陳吉寧指出，新徵程上，開放的外部環境發生了深刻變化，開放的內涵不斷深化，必須堅定走自己的路，不斷完善社會主義市場經濟體制。更好應對國際經貿規則變化，結合實際加強與高標準經貿規則對接，深化自身改革，提升規則構建能力。聚焦制度型開放總體方案、浦東綜合改革試點、臨港新片區壓力測試等，把高水平改革開放貫穿“五個中心”建設始終。深刻把握大經濟體發展金融業務的特點和規律，更好統籌在岸和離岸業務，提升跨境投融資便利化水平，加快探索實施數據分級分類管理，夯實服務貿易、數字貿易發展基礎，提升國際化專業服務能力，更好助力企業走出去發展。

陳吉寧指出，“四大功能”體現了“五個中心”的質量導向和集成效應，是“五個中心”建設成效的檢驗標準，要以功能爲牽引，促進“五個中心”協同聯動。堅持整體謀劃、協同推進，重點突破、以點帶面，着力補短板、強弱項、拉長板，持續提升城市能級和核心競爭力。聚焦協同聯動重點，發揮金融中心支撐作用、科創中心賦能作用，暢通“科技-產業-金融”高水平循環，驅動更多資本成爲長期資本、耐心資本，更多投早、投小、投硬科技。航運、貿易要相互促進，以區塊鏈技術加快港航貿一體化發展，提高航運物流效率和便利化水平，推動貿易中心形成新的優勢。

陳吉寧指出，“五個中心”建設要實現從“量”到“質”的提升，強化配置全球資源的能力，必須明確發展路徑、找準突破策略、把握變革先機。要搶抓數字化、智能化、綠色化機遇，加快轉型步伐，運用區塊鏈技術發展供應鏈金融，促進產業鏈供應鏈與資金鍊信息鏈融合，打造新的信用體系。加快建立綠色低碳供應鏈體系，加強互認對接，積極參與國際碳市場規則和標準制定。大力發展航運保險和仲裁。要加強頂層設計，統籌各方資源、協調各方力量，不斷解決發展中的裉節問題。

陳吉寧強調，要把加強黨的領導貫穿到“五個中心”建設的全過程和各方面，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實好中央決策部署。強化底線思維、極限思維，加強風險防範和安全監管，強化科技產業安全、經濟金融安全，深化事中事後監管改革，切實築牢開放條件下的安全底線。大力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，不斷增強政策制定和執行的有效性、清晰性、針對性，切實提升服務企業能力。