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发改做出批复，同意在粤港澳大湾区有序施行一批城际铁路项目。规划建造13个城际铁路和5个纽带工程项目，总路程约775公里。近期建造项目总出资约4741亿元。

以下为全文：

广东省展开变革：

??你（粤发改交通〔2024〕185号）等文件均悉。经研讨，现批复如下：

??一、为进步粤港澳大湾区城际交通供应质量，服务粤港澳大湾区建造，同意在粤港澳大湾区有序施行一批城际铁路项目。

??二、规划计划

??（一）规划方针。

??依照科学布、统筹联接、立异展开、支撑引领的准则，在持续施行并优化原珠江三角洲区域城际轨迹交通网规划基础上，进一步加大城际铁路建造力度，做好与大湾区内高铁、普速铁路、市域（郊）铁路等轨迹网络的交融联接，构成“轴带支撑、极轴放射”的多层次铁路网络，构建大湾区首要城市间1小时灵通、首要城市至广东省内地级城市2小时灵通、首要城市至相邻省会城市3小时灵通的交通圈，打造“轨迹上的大湾区”，完善现代归纳交通运输系统。近期到2025年，大湾区铁路网络运营及在建路程到达4700公里，全面掩盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等要点都市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建路程到达5700公里，掩盖100%县级以上城市。

??（二）近期建造安排。

??规划建造13个城际铁路和5个纽带工程项目，总路程约775公里（见附件1），构成主轴强化、区域掩盖、纽带联接的城际铁路网络。其间，2024年前发动深圳机场至大亚湾城际深圳机场至坪山段、广清城际北延线等6个城际铁路项目和广州东站改造工程等3个纽带工程建造，规划建造路程337公里；待相关建造条件执行后，有序推动塘厦至龙岗、常平至龙华等7个城际铁路项目和广州站改造工程等2个纽带工程施行，规划建造路程438公里。

??（三）要点纽带布和联接计划。

??粤港澳大湾区城际铁路与高铁、干线铁路经过纽带换乘完成互联互通，与都市圈市域（郊）铁路、城市轨迹交通在纽带场站换乘联接。广州纽带首要场站间经过城际铁路环线和城市轨迹交通连通，其他纽带内各场站间经过城市轨迹交通等方法完成连通。

??1.　客运纽带总体布。构建粤港澳大湾区内层次分明、分工合理、联接高效的铁路客运纽带系统，促进对外交通、城际交通和城市交通快捷联接换乘。广州纽带布以广州、广州东、广州南、佛山西、广州白云（棠溪）站为主，广州北、南沙、新塘站为辅的“五主三辅”纽带。深圳纽带布以深圳北、西丽、深圳站为主，深圳东、福田、深圳机场、深圳坪山站为辅的“三主四辅”纽带。珠西区域布以江门、珠海鹤洲、中山北站为主，珠海、中山、蓬江、横琴站为辅的“三主四辅”纽带。此外，规划布鱼珠、东莞西、惠州、肇庆东、珠三角新机场站等纽带场站。

??2.　要点纽带联接计划。依照城际铁路引进中心城区、干线铁路快捷联接的思路，结合要点纽带相关主辅纽带场站的功能定位和才能，确认要点纽带场站线路联接计划（见附件2）。其间，珠海鹤洲站、肇庆东站联接近期施行的珠海至肇庆高铁，珠三角机场站联接近期施行的南宁至玉林铁路至广湛铁路联接线。

??3.　与港澳口岸联接计划。深圳市与香港特别行政区近期经过既有京九铁路、广深港高铁完成互联互通。珠海市与澳门特别行政区在珠海站、横琴站完成高铁、城际铁路与澳门轻轨联接，做好各口岸与城际铁路站点之间的联接规划，支撑粤澳新通道（青茂口岸）联接通道与广珠城际铁路在珠海站内联接，促进澳门融入铁路网络。

??三、项目出资预算和融资计划

??近期建造项目总出资约4741亿元，资本金份额50%、计2371亿元，由广东省和项目沿线当地运用财务资金等出资，并依照市场化准则，活跃招引社会资本参加。资本金以外资金经过银行贷款等方法处理。

??四、下一步作业要求

??由广东省会同有关方面担任安排规划施行，做好以下作业：

??（一）科学掌握项目建造时序。坚持力所能及、尽力而为、效益优先，严厉依照规划批复要求执行项目资金，归纳考虑区域展开需求和客流需求，保险掌握项目建造节奏，具备条件后方可开工建造。活跃推动投融资变革，触及财务出资的应分年度归入当地财务预算开销计划，规范展开社会资本协作，加强企业出资才能审阅，科学规划、活跃推动站场归纳开发，盘活财物资源，将取得的收益优先用于铁路建造运营。

??（二）做深做细项目建造计划。建立健全项目前期作业和谐洽谈作业机制。高规范高质量做好项目可行性研讨证明，根据城际铁路功能定位，加强客流猜测，科学确认线路计划、首要建造规范。加大配备技能、操控系统等自主研制力度和使用。触及环境灵敏区域的建造项目，要优化线路走向，并依照相关规定和程序报主管部门同意。触及与干线铁路联接的纽带工程项目，要加强与铁路企业交流联接，尽早安稳建造计划，构成共同后推动施行。

??（三）从严操控工程造价。集约使用土地、空间资源，统筹考虑工程建造需求、城市规划展开、生态环境保护等要求，优化线路敷设方法，从严操控工程造价，有用下降建造运营本钱，实在进步项目出资效益。

??（四）加强交通一体化联接。根据疆土空间规划，统筹做好与归纳交通规划以及干线铁路、要点都市圈市域（郊）铁路、城市轨迹交通等规划对接，加强各种交通方法有用联接，活跃培养客流，促进各种轨迹交通交融展开，同步建造城市配套设备，完成无缝联接、零距离换乘。结合纽带建造，构成“站城一体”的城市归纳体。

??（五）强化质量安全安稳各项办法。执行工程质量和施工安全各项要求，严把项目规划、施工、检验等各环节，加强对项目建造全过程的质量安全监督办理。实在做好社会安稳危险防备化解办法，执行好属地主体职责，依法依规、自动作为，加强交流、厚实做好群众作业。

??（六）活跃探究立异体系机制。坚持服务至上、便利乘客的理念，以公交化运营、一体化办理、一站式服务为方针，尽力探究多元化、有序竞赛的运营形式。依照资源共享、互利共赢准则，支撑铁路企业经过托付运营、购买服务等方法参加城际铁路运营。活跃支撑城市轨迹交通企业展开城际铁路运营试点，及时总结经验成效，当令推行施行。

??（七）对列入本规划的近期建造项目，由广东省会同有关方面依照现行权限批阅（核准），批复文件及时抄送我。加强对项目的盯梢监测，当令向我陈述规划施行发展状况。